玻璃幕墻“最低價中標”潛規(guī)則被詬病

 “這幾天，走在路上，陽光下晶光閃爍的高樓已不再像往常那樣點亮我喜悅的心情，相反的，我加快腳步趕緊通過，生怕又一場"玻璃雨"落下來擊傷我。”在浦東陸家嘴地區(qū)上班的章小姐告訴記者，近期頻下的“玻璃雨”讓她非常擔憂。

　　這是最后一塊爆裂的玻璃嗎？隨著一陣陣“玻璃雨”的落下，越來越多的專家開始考慮這個問題。采訪中，專家一致指出：“目前工程招投標中的"最低價中標"潛規(guī)則，不利于工程質(zhì)量安全。為了防患于未然，玻璃幕墻招投標中的"最低價中標"做法建議要改一改了。”專家表示，新建玻璃幕墻的業(yè)主們，不應當從眾多的合格者中選“最低價”，而應從競標的優(yōu)秀者中選出“最低價”。

　　本報記者 王婧 章涵意

　　為省成本業(yè)主壓價

　　“業(yè)主的安全意識和責任心提高了，就不會一味以成本作為選擇標準。”

　　“上海的金茂大廈，玻璃幕墻每平方米造價700美元，而一般的合格鋼化玻璃，造價每平米約1000元人民幣。”中國建筑科學研究院研究員趙西安告訴記者，玻璃幕墻的用料用工，根據(jù)質(zhì)量等級的不同，在價格方面也存在很大的跨度。

　　記者從玻璃經(jīng)銷商處得知，按照目前的市場價格，10mm的鋼化玻璃與6mm的鋼化玻璃每平方米的差價大約是20到30元左右。按照玻璃幕墻建筑的表面積10000平方米來計算，整個幕墻工程的差價大約幾十萬。

　　趙西安對記者表示，“最低價中標”是建筑市場的潛規(guī)則，一些建筑業(yè)主為了節(jié)約成本拼命壓低幕墻價格。“壓低玻璃幕墻的價格，主要還是業(yè)主的安全意識和責任心不夠。”趙西安向記者表示。

　　舉個例子來說，目前汽車的普及程度很高，人們對它的安全性認識也相應較高，“買汽車的時候，大家都會意識到，質(zhì)量高的車，用的材料價格也相對較高，售價自然相應提高。那么，為何在玻璃幕墻方面，業(yè)主還是會選用最便宜的材料呢？”

　　趙西安認為，業(yè)主的安全意識和責任心提高了，就不會一味以成本作為選擇標準，而是要把質(zhì)量高低放在首位。

　　企業(yè)降低產(chǎn)品檔次

　　“施工方想方設法壓低成本，質(zhì)量和安全會隨著成本的降低而缺乏保障。”

　　據(jù)了解，在業(yè)內(nèi)，玻璃有著優(yōu)等品、一等品、合格品之分。趙西安告訴記者，在建筑市場上，業(yè)主是需求方，建筑施工企業(yè)是供給方，眼下實際情況是供給嚴重大于需求，建筑企業(yè)間競爭激烈，業(yè)主給出“最低價者中標”的規(guī)則。這樣一來，建筑施工企業(yè)想方設法壓低成本，質(zhì)量和安全會隨著成本的降低相應缺乏保障。“能選擇合格品，建筑施工企業(yè)怎么會選擇優(yōu)等品？”針對市場上這一現(xiàn)象，在采訪中，趙西安向記者表示，“最低價中標”讓建筑施工企業(yè)不可能自動選用高價高質(zhì)的材料，而從法律的角度，只要材料合格即可，即使低價，也找不出任何違法之處。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，在幕墻施工建設中存在個別的“不正當競爭”。一些幕墻施工單位在招投標中，報價低于行業(yè)內(nèi)的一般價格。而一些業(yè)主為了節(jié)約成本，選中了這些價格偏低的承建方。但是，按照業(yè)內(nèi)人士的說法，這些偏離市場行情的報價，幾乎是不可能達到標書中的要求的。

　　“例如，在標書中標明使用10mm厚度的幕墻玻璃，但實際上，承建單位的報價只夠買到6mm厚度的玻璃。而這樣的厚度縮水也是安全隱患的誘因之一。”而據(jù)幕墻設計人士介紹，每一幢大樓的設計方案都經(jīng)過了精密的計算和相應的認證，包括玻璃的厚度也是由相關公式和各種參數(shù)配合計算得出的安全厚度。如果擅自改變玻璃厚度，就等于埋下了安全隱患，降低了玻璃幕墻的安全性。

　　但盡管這樣，但要通過強制手段來規(guī)定業(yè)主使用高等級的玻璃，實際上很難做到。“任何一個部門，不可能規(guī)定玻璃幕墻必須要用何種等級的玻璃。這些都是業(yè)主自己選擇的，只要材料合格，沒有違法，誰也管不著。”趙西安表示，就好比汽車市場上各種價位的車都存在，有人只要一輛能下地跑的車就可以了，有人需要高性能、安全指數(shù)非常高的汽車，“你能規(guī)定大家統(tǒng)一買幾十萬上百萬元的車而不買幾萬十幾萬的車嗎？”

　　呼吁改變現(xiàn)行規(guī)則

　　“應把"最低價中標"改成"在優(yōu)秀者當中選最低價中標"。”

　　“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草。”采訪中，專家如是形容“最低價中標”的本質(zhì)。“在我國市場上，不僅是玻璃幕墻，所有工業(yè)產(chǎn)品招投標的"最低價中標"都是錯誤的。”國務院突出貢獻國家級專家、全國建筑幕墻門窗標準化技術委員會委員席時葭如是表示。

　　但在法律上，“最低價中標”是允許的，業(yè)主“財不大氣粗”的現(xiàn)象也普遍存在。趙西安呼吁，應把“最低價中標”改成“優(yōu)秀者中最低價中標”。

　　他指出，目前的“最低價中標”這一業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”只是在眾多合格的建筑施工單位中選個最低價，而業(yè)主應當提升安全意識，遴選材料、施工等綜合質(zhì)量位于前三名的建筑施工單位，再從中擇最低價。

　　反饋

　　這座“玻璃房”是否安全讓居民關注

　　一位讀者反映：

　　寶山區(qū)龍鎮(zhèn)路上有一條“月浦步行街”，在整條步行街的中心位置，搭建了一間玻璃房，房子大約有30平方米，全部由玻璃搭建組合而成。

　　玻璃房附近居民稱，此地原先是一條寬敞的通道，當中還擺放有幾條長凳，居民累了就會在這里休息。但沒想到商家居然拆走了長凳，建起了房子。

　　據(jù)悉，消防、城管等部門曾來查看過“玻璃房”，現(xiàn)在我們更關心這座玻璃房是否安全？

　　答復：針對此事，記者將盡快和相關部門取得聯(lián)系。

　　讀者倪先生反映：

　　玻璃幕墻經(jīng)檢修后，有質(zhì)量問題需要更換的話，費用該由誰來出？

　　答復：記者在近日發(fā)布的《關于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項檢查整治工作的通知》中看到，對需要采取加固的玻璃幕墻，原則上按照“誰施工誰維修”的方式進行，費用由產(chǎn)權單位承擔。